Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ, ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 4 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).
Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются дела:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ);
- о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
- по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
- о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ);
- приказного производства (гл. 29.1 АПК РФ);
- связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (гл. 30 АПК РФ);
- о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ),
а также при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 52, ст. 53 АПК РФ).
При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству - оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).
Споры с обязательным досудебным порядком
|
Ситуация |
Норма закона |
Срок ответа на претензию |
Рассмотрение споров в суде в соответствии с АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ |
|
Споры о взыскании обязательных платежей и санкций |
ч. 2 ст. 213 Арбитражно-процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ |
- |
АПК РФ |
|
ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 N 21-ФЗ |
- |
КАС РФ |
|
|
Споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц |
п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ |
- |
КАС РФ |
|
Споры о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается) |
абз. 2 п. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ |
- |
АПК РФ, КАС РФ |
|
Споры о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней |
ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
- |
АПК РФ, КАС РФ |
|
Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа |
п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ |
1 месяц |
АПК РФ, КАС РФ |
|
Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
абз. 2 п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" |
15 дней |
АПК РФ |
|
Споры при заключении договора в обязательном порядке |
п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры при изменении, расторжении договора |
п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры при расторжении договора аренды |
ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ |
Разумный срок |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры при расторжении договора найма, о выселении |
п. 4 ст. 687 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ |
- |
ГПК РФ |
|
ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ |
Разумный срок |
ГПК РФ |
|
|
ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ |
Разумный срок |
ГПК РФ |
|
|
Споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов |
п. 4 ст. 101 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ |
- |
ГПК РФ |
|
Споры о расторжении договора банковского счета |
абз. 2 п. 4 ст. 859 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ |
1 месяц |
АПК РФ |
|
Споры о защите прав потребителей финансовых услуг |
ч. 2 ст. 25 Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" |
- (в случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного - 30 дней) |
ГПК РФ |
|
Споры при заключении государственного или муниципального контракта |
п. 3 ст. 528 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ |
|
Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд |
п. 4 ст. 529 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ |
|
Споры о выплатах по договору ОСАГО |
п. 5.1 ст. 14.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней |
АПК РФ |
|
абз. 2 п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
10 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
|
абз. 3 п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" |
ГПК РФ |
|
|
п. 3 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
20 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
|
абз. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
10 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
|
Споры, вытекающие из грузоперевозок |
п. 1 ст. 797 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ |
- |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты |
п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры, вытекающие из ж/д перевозок груза |
ст. 120 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом |
ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом |
п. 1 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ |
|
Споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом |
п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору) |
п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" |
30 дней |
АПК РФ |
|
Споры, вытекающие из договора перевалки груза |
ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
Споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи |
п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" |
30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" |
по почтовым отправлениям в пределах одного населенного пункта - 5 дней по остальным - 30 дней |
АПК РФ, ГПК РФ |
|
|
Споры о качестве туристского продукта (претензии туроператору) |
ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" |
10 дней |
ГПК РФ |
|
Споры о нарушении исключительных прав (см. изъятия) |
п. 5.1 ст. 1252 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ |
30 дней |
АПК РФ |
|
Споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет |
п. 1 ст. 1486 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ |
в 30-дневный срок по истечении 2 месяцев со дня направления заинтересованным лицом предложения обратиться в Роспатент |
ГПК РФ, АПК РФ |
|
Споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта |
ч. 15 ст. 11 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" |
- |
КАС РФ |
|
ч. 22 ст. 24 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" |
- |
КАС РФ |
|
|
ч. 14 ст. 25 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" |
- |
КАС РФ |
|
|
Споры в области физической культуры и спорта |
ст. 36.5 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" |
- |
ГПК РФ |
|
Разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя |
ч. 5 ст. 23.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" |
- |
ГПК РФ, АПК РФ |
